نیشنل ہائی وے اتھارٹی کے سی اے آر ای سی پروجیکٹ میں بے ضابطگیوں پر پارلیمانی کمیٹیوں کی شدید تنقید
پارلیمانی کمیٹیوں نے نیشنل ہائی وے اتھارٹی (این ایچ اے) کی جانب سے سی اے آر ای سی ٹرانچ-III منصوبے میں مبینہ جعلی ٹینڈرنگ اور دیگر بے ضابطگیوں پر شدید تحفظات کا اظہار کیا ہے۔
ڈان اخبار میں شائع رپورٹ کے مطابق متعدد پارلیمانی کمیٹیوں نے ایشیائی ترقیاتی بینک کے مالی تعاون سے ہونے والے ایک بین الاقوامی روڈ منصوبے پر شدید تشویش ظاہر کی ہے، جس میں نیشنل ہائی وے اتھارٹی کی جانب سے مبینہ مل کر کام کرنے کے طریقہ کار اور جعلی ٹینڈرنگ سمیت دیگر بے ضابطگیوں کا ذکر کیا گیا ہے۔
سینیٹ اور قومی اسمبلی کی اقتصادی امور ڈویژن (ای اے ڈی) اور مواصلات پر قائم قائمہ کمیٹیاں، نیز سینیٹ کے مواصلات پینل کی ایک ذیلی کمیٹی نے گزشتہ چار ماہ سے اس معاہدے کا جائزہ لیا ہے، تاہم این ایچ اے نے ان کمیٹیوں کو الزامات کے جواب میں کوئی دستاویزات فراہم نہیں کیں۔
سینٹرل ایشیا ریجنل اکنامک کوآپریشن (سی اے آر ای سی) ٹرانچ-III منصوبے کی مالیت 170 ارب روپے ہے، اس نے پارلیمانی جانچ کو دعوت دی، خاص طور پر ایک ایسی فرم کو دینے کے باعث جو این ایچ اے کی جانب سے دو سال قبل ہی نااہل قرار دی جاچکی تھی۔
دستاویزات سے ظاہر ہوتا ہے کہ جوائنٹ وینچر (جے وی) میں شامل ایک فرم کو 2023 میں 62 کلومیٹر لودھراں-ملتان سیکشن مکمل نہ کرنے پر ہائی وے اتھارٹی نے نااہل قرار دیا تھا، لیکن اسے پھر بھی ٹرانچ-III منصوبے کے لیے تکنیکی اور مالی بولی جمع کرانے کی اجازت دی گئی۔
کمیٹی نے کہا کہ یہ فرم اس وقت ملتان-لودھراں منصوبے سے متعلق مقدمے بازی میں ملوث ہے، مزید یہ کہ ٹرانچ-III کے معاہدے ابتدائی طور پر آڈیٹر شیٹس کی بنیاد پر دیے گئے تھے بغیر اس بات کی تصدیق کے کہ شامل فرموں کی اہلیت درست ہے یا نہیں۔
قائمہ کمیٹیوں نے نوٹ کیا کہ اگرچہ پارلیمانی اداروں نے پبلک پروکیورمنٹ اتھارٹی (پی پی آر اے) کے قواعد کی خلاف ورزی کی نشاندہی کی، این ایچ اے نے متنازع جوائنٹ وینچر کے ساتھ معاہدے کو برقرار رکھنے کا فیصلہ کیا۔
2 اگست کو سینیٹ کی اقتصادی امور ڈویژن کمیٹی کے اجلاس میں این ایچ اے کو آخری 15 دن کی مہلت دی گئی کہ وہ کمیٹی کے لیے تمام مطلوبہ دستاویزات فراہم کرے، جو اگلے اجلاس میں اپنا فیصلہ دینے کی توقع رکھتی ہے۔
دو مزید منصوبے نگرانی کے دائرے میں
سی اے آر ای سی منصوبے کے علاوہ، ایک ہی جوائنٹ وینچر کے دو دیگر منصوبوں نے بھی قانون سازوں کی جانچ کا دائرہ حاصل کیا۔
کمیٹی نے گلگت-شندور موٹروے منصوبے پر تفصیلی بحث کی اور کہا کہ اس منصوبے میں کئی بے ضابطگیاں اور مل کر کام کرنے کے آثار موجود ہیں۔
کمیٹی نے ہنزول ہائیڈرو پاور پروجیکٹ کے حوالے سے بتایا کہ کام کا آرڈر 7 مئی 2024 کو جاری ہوا اور کام 7 مئی 2025 کو مکمل ہوا، تاہم منصوبے کی بولی کی دستاویزات ستمبر 2024 میں جمع کرائی گئیں اور یہی منصوبہ مالی سال 24-2023 کی آڈٹ رپورٹس میں شامل کیا گیا۔
اپنی حالیہ رپورٹ میں پی پی آر اے نے قائمہ کمیٹیوں کے نتائج کی توثیق کی اور این ایچ اے کو ہدایت دی کہ جوائنٹ وینچر کی مالی اور تکنیکی طاقت کے متعلق متعلقہ دستاویزات فراہم کرے۔
اگرچہ این ایچ اے کے حکام نے کمیٹی اور پی پی آر اے کو تمام متعلقہ دستاویزات فراہم کرنے پر رضا مندی ظاہر کی ہے، متعلقہ قواعد کے تحت ٹھیکیدار این ایچ اے کو کوئی نئی دستاویز جمع نہیں کرا سکتے جو بولی کی دستاویزات کا حصہ نہ ہو۔
ایک ایسے اجلاس میں سینیٹ کے ادارے نے اسے بدعنوانی کا کھلا اور واضح کیس قرار دیا اور این ایچ اے کو ہدایت دی کہ بولی دینے کے پورے عمل کو ختم کرے اور نیا عمل شروع کرے۔
سنٹرل ایشیئن ریجنل اکنامک کوآپریشن پروگرام ایک اے ڈی بی کے تعاون سے چلنے والا اقدام ہے جو 1997 میں وسطی ایشیائی ممالک میں اقتصادی تعاون کو فروغ دینے کے لیے قائم کیا گیا تھا۔
ٹرانچ-I، II اور III سڑک منصوبے زیر عمل یا مکمل ہو چکے ہیں، ٹرانچ-III کے چار حصے ہیں جن میں حصہ-1: راجن پور سے جام پور تک 58 کلومیٹر، حصہ-2: جام پور سے ڈی جی خان تک 64 کلومیٹر، حصہ-3: ڈی جی خان سے طِبی قیصرانی تک 112 کلومیٹر اور حصہ-4: طِبی قیصرانی سے ڈی آئی خان تک 96 کلومیٹر شامل ہیں۔
شریک ممالک میں افغانستان، آذربائیجان، چین، جارجیا، قازقستان، کرغیزستان، منگولیا، پاکستان، تاجکستان، ترکمانستان اور ازبکستان شامل ہیں۔