امریکا اور چین کے درمیان جاری تجارتی کشیدگی میں ایک اہم پیش رفت سامنے آئی ہے، جہاں دونوں ممالک ایک ایسے فریم ورک پر متفق ہوگئے ہیں جس کا مقصد برآمدی پابندیوں میں نرمی لانا اور باہمی ٹیرف جنگ بندی کو برقرار رکھنا ہے۔

خبر رساں ادارے ’رائٹرز‘ کی رپورٹ کے مطابق امریکی اور چینی حکام نے منگل کے روز کہا کہ وہ ایک فریم ورک پر متفق ہوگئے ہیں، جس کا مقصد دونوں ممالک کے درمیان تجارتی جنگ بندی کو دوبارہ درست سمت میں لانا اور بیجنگ کی جانب سے نایاب معدنیات کی برآمدات پر عائد پابندیوں کا خاتمہ ہے، تاہم دیرینہ تجارتی اختلافات کے مستقل حل کے حوالے سے کوئی واضح اشارہ نہیں دیا گیا۔

لندن میں دو روزہ مذاکرات کے اختتام پر امریکی وزیر تجارت ہاورڈ لٹنک نے صحافیوں کو بتایا کہ یہ فریم ورک معاہدہ جنیوا میں گزشتہ ماہ طے پانے والے سمجھوتے کو مضبوط بنیاد فراہم کرتا ہے، جس کا مقصد دونوں ممالک کے درمیان ٹیرف میں نرمی لانا تھا، کیونکہ یہ شرحیں تین ہندسوں تک پہنچ چکی تھیں اور تباہ کن حد اختیار کرگئی تھیں۔

تاہم، جنیوا معاہدہ اُس وقت کمزور پڑگیا جب چین نے نایاب معدنیات کی برآمدات پر پابندیاں برقرار رکھیں۔

اس کے ردعمل میں ٹرمپ انتظامیہ نے بھی چین پر برآمدی کنٹرولز نافذ کردیے، جن کے تحت سیمی کنڈیکٹر ڈیزائن سافٹ ویئر، ہوائی جہازوں اور دیگر مصنوعات کی برآمد روک دی گئی۔

لٹنک نے کہا کہ لندن میں طے پانے والے معاہدے کے تحت امریکا کی جانب سے حالیہ کچھ برآمدی پابندیاں ختم کی جائیں گی، لیکن مذاکرات کے اختتام (صبح 4 بجے پاکستانی وقت) پر انہوں نے مزید تفصیلات فراہم نہیں کیں۔

انہوں نے کہا کہ ہم نے جنیوا معاہدے اور دونوں صدور کی گفتگو پر عملدرآمد کے لیے ایک فریم ورک پر اتفاق کرلیا ہے۔

لٹنک کے مطابق خیال یہ ہے کہ ہم واپس جاکر صدر ٹرمپ سے بات کریں گے تاکہ وہ اس کی منظوری دیں، جب کہ چینی حکام صدر شی جن پنگ سے بات کریں گے تاکہ وہ اس کی توثیق کریں اور اگر یہ منظوری دے دی گئی تو ہم اس فریم ورک پر عملدرآمد شروع کریں گے۔

چین کے نائب وزیر تجارت لی چنگ گینگ نے ایک علیحدہ بریفنگ میں بتایا کہ ایک تجارتی فریم ورک اصولی طور پر طے پاچکا ہے، جسے اب امریکی اور چینی قیادت کے سامنے پیش کیا جائے گا۔

یہ معاہدہ شاید جنیوا سمجھوتے کو برآمدی پابندیوں کی جنگ سے بچالے، مگر یہ ٹرمپ کی یکطرفہ ٹیرف پالیسی اور چین کے ریاستی سرپرستی میں چلنے والے برآمدات پر مبنی معاشی ماڈل پر امریکا کے دیرینہ اعتراضات جیسے بڑے اختلافات کو حل کرنے میں زیادہ مددگار ثابت نہیں ہوگا۔

واشنگٹن میں اٹلانٹک کونسل کے جیو اکنامکس سینٹر کے سینئر ڈائریکٹر جوش لپسکی کے مطابق جنیوا سے واپسی پر دونوں فریقین معاہدے کی شرائط کے حوالے سے بنیادی طور پر مختلف نقطہ نظر رکھتے تھے اور ان کے لیے ضروری اقدامات پر زیادہ وضاحت درکار تھی۔

انہوں نے مزید کہا کہ وہ دوبارہ نقطہ آغاز پر آگئے ہیں، لیکن یہ صفر سے بہتر ہے۔

ان کے مطابق دونوں فریقین کے پاس 10 اگست تک وقت ہے کہ وہ تجارتی کشیدگی کو کم کرنے کے لیے ایک جامع معاہدہ طے کرلیں، ورنہ ٹیرف کی شرح امریکی جانب سے تقریباً 30 فیصد سے بڑھ کر 145 فیصد اور چین کی جانب سے 10 فیصد سے بڑھ کر 125 فیصد ہوجائے گی۔

ماضی میں تجارتی کشیدگی سے شدید متاثر ہونے والے سرمایہ کاروں نے محتاط ردعمل ظاہر کیا، ایم ایس سی آئی کا جاپان کے علاوہ ایشیا پیسیفک کے حصص کا وسیع ترین انڈیکس 0.57 فیصد بڑھ گیا۔

پیپر اسٹون میلبورن کے تحقیقاتی سربراہ کرس ویسٹن نے کہا کہ اصل فرق تفصیلات میں ہوگا، لیکن ردعمل کی کمی ظاہر کرتی ہے کہ یہ نتیجہ پہلے سے متوقع تھا۔

انہوں نے کہا کہ تفصیلات اہم ہوں گی، خاص طور پر امریکا کے لیے مختص نایاب معدنیات کی مقدار اور امریکی چپس کی مشرقی منڈیوں میں برآمدات کی آزادی کے حوالے سے لیکن جب تک دونوں فریقین کے درمیان بات چیت کی سرخیاں مثبت رہتی ہیں، پرخطر اثاثے کو سہارا ملتا رہے گا۔

پابندیاں ختم کرنا

ہاورڈ لٹنک نے کہا کہ چین کی جانب سے امریکا کو نایاب زمینی معدنیات اور میگنیٹس کی برآمدات پر عائد پابندیاں فریم ورک معاہدے کا بنیادی حصہ ہوتے ہوئے حل کر دی جائیں گی۔

ان کا کہنا تھا کہ جب یہ نایاب معدنیات نہیں آرہی تھیں تو امریکا نے بھی کئی اقدامات کیے تھے، جو اب شاید متوازن طریقے سے ختم کر دیے جائیں گے۔

صدر ٹرمپ کی بدلتی ہوئی ٹیرف پالیسیوں نے عالمی منڈیوں کو شدید متاثر کیا ہے، جس سے بڑی بندرگاہوں پر رکاوٹیں اور الجھنیں پیدا ہوئیں اور کمپنیوں کو یا تو فروخت میں کمی یا لاگت میں اضافے کے باعث اربوں ڈالر کا نقصان برداشت کرنا پڑا۔

عالمی بینک نے منگل کو 2025 کے لیے عالمی اقتصادی ترقی کی پیش گوئی میں چار دسویں پوائنٹس کی کمی کرتے ہوئے اسے 2.3 فیصد کردیا اور کہا کہ زیادہ ٹیرف اور غیر یقینی صورتحال تقریباً تمام معیشتوں کے لیے رکاوٹ بن چکی ہے۔

یورپی مرکزی بینک کی صدر کرسٹین لاگارڈ نے بدھ کو بیجنگ کے غیر معمولی دورے کے دوران کہا کہ تجارتی جنگ کا حل ممکنہ طور پر تمام ممالک کی جانب سے پالیسیوں میں تبدیلی کا تقاضا کرے گا تاکہ مالی عدم توازن کو دور کیا جاسکے، ورنہ باہمی معاشی نقصان کا بڑا خطرہ موجود ہے۔

فون کال نے مدد کی

امریکا اور چین کے درمیان مذاکرات کے دوسرے مرحلے کو پچھلے ہفتے صدر ٹرمپ اور صدر شی جن پنگ کے درمیان ایک غیر معمولی فون کال سے تقویت ملی، جسے ہاورڈ لٹنک نے رہنمائی فراہم کرنے والا قرار دیا اور اسے جنیوا کے جنگ بندی معاہدے کے ساتھ یکجا کیا گیا۔

پیر کو شائع ہونے والے کسٹمز ڈیٹا سے معلوم ہوا کہ مئی میں چین کی امریکا کو برآمدات میں 34.5 فیصد کمی ہوئی، جو کووڈ وبا کے آغاز کے بعد سب سے بڑی گراوٹ ہے۔

اگرچہ اس کے اثرات امریکی افراطِ زر اور روزگار کی منڈی پر فی الحال محدود ہیں، لیکن ٹیرف نے امریکی کاروباری اداروں اور صارفین کے اعتماد کو شدید دھچکا پہنچایا ہے اور ڈالر مسلسل دباؤ میں ہے۔

لندن مذاکرات میں لٹنک کے ہمراہ امریکی تجارتی نمائندہ جیمی سن گریئر اور وزیر خزانہ اسکاٹ بیسنٹ بھی شریک تھے، جو مذاکرات کے اختتام سے چند گھنٹے قبل واشنگٹن روانہ ہوگئے تاکہ بدھ کو کانگریس میں گواہی دے سکیں۔

چین کو نایاب زمینی میگنیٹس پر تقریباً اجارہ داری حاصل ہے، جو الیکٹرک گاڑیوں کے موٹرز میں کلیدی جزو ہیں، اپریل میں چین نے مختلف اہم معدنیات اور میگنیٹس کی برآمدات معطل کیں، جس سے عالمی سپلائی چین بری طرح متاثر ہوئی۔

امریکا نے مئی میں جواب دیتے ہوئے سیمی کنڈیکٹر ڈیزائن سافٹ ویئر، کیمیکل اور ہوابازی کے آلات کی برآمدات روک دیں اور جاری ایکسپورٹ لائسنس منسوخ کردیے۔

منگل کو جاری دستاویزات کے مطابق چین، میکسیکو، یورپی یونین، جاپان، کینیڈا اور دنیا بھر کی کئی ایئرلائنز اور ایرو اسپیس کمپنیاں ٹرمپ انتظامیہ سے درخواست کرچکی ہیں کہ درآمد شدہ کمرشل طیاروں اور ان کے پرزہ جات پر قومی سلامتی کے نئے ٹیرف نہ لگائے جائیں۔

اسی روز امریکی اپیل کورٹ نے فریم ورک معاہدے کے اعلان کے فوری بعد ایک اہم فیصلہ سناتے ہوئے ٹرمپ کی جانب سے نافذ کردہ وسیع ٹیرف کو مؤثر رہنے کی اجازت دے دی، جب تک کہ نچلی عدالت کا وہ فیصلہ دوبارہ نہ دیکھا جائے جس نے انہیں غیر قانونی قرار دیا تھا۔

یہ فیصلہ چین پر دباؤ کا ایک اہم ذریعہ ہے، کیونکہ چین نے اب تک ٹرمپ کے 34 فیصد جوابی ٹیرف کو برقرار رکھا ہے، جنہوں نے ماضی میں یکطرفہ طور پر شرحوں میں اضافہ کیا تھا۔